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看过马占鳌的电报后，光绪帝就开始思考要不要继续往潼关增兵的问题，这时军机处又给他送来一份电报，光绪帝看完之后，不由得倒吸了一口凉气，电报上的内容是这样的：“启奏陛下，今天下午唐军刘永华部已经突破了我军的黄河防线，并乘胜占领了韩城县，我军现正向西安撤退。看完这两份电报，光绪帝下令擂鼓升堂，大臣都到齐之后，光绪帝让太监朗读这两份电报，随后问道：“列位爱卿，为今之计朕该当如何？”恭亲王奕?的孙子溥伟出列：“陛下，不必担心，臣愿带兵复夺韩城，把唐军赶进黄河喂鱼，随后会同马占鳌将军复夺潼关，保护陛下割据西北褚省。”溥伟话音刚落，青年将军良弼立即表示自己愿意作为溥伟的助手一起领兵出战，但一些上了年纪的大臣主张投降，双方争论了很长时间，谁也没有占到上风。
光绪帝下令：“退朝，改日再议。”次日一早，光绪帝刚吃完早饭，一个太监就向他报告说：“启奏陛下，良弼将军的妻子在外面哭哭啼啼说要见驾。”光绪帝非常疑惑：大清早的为何哭泣？
为了弄清事情的来龙去脉，光绪帝下令：“叫她进来。”片刻之后良弼的妻子跪倒在在光绪帝面前：“臣妇（旧时官员的妻妾在皇帝面前的自称）参见陛下，吾皇万岁万万岁。”光绪帝问道：“你刚才为何哭泣？”良弼的夫人回答：“回陛下，我家老爷殉国了！”说完就呜呜呜地哭了起来。
光绪帝听了非常惊讶：“昨天朝会的时候，良爱卿还好好的，这到底是怎么回事？”良弼的夫人边哭边说：“今天早上老爷没有向往常一样起床吃早饭，妾身就派仆人去叫，发现老爷已经走了，在他身上发现了这个。”说着把一份布告举过头顶，太监接过来递给光绪帝，只见上面写道：奉共和军唐总司令命令，将顽固派分子战犯良弼处决，若不投降，良弼的今天就是你们的明天。
后面的落款是共和军特别行动队。光绪帝看完之后吓出了一身冷汗，但他强作镇静安慰了良弼的夫人一番，让人把她送走。
天下没有不透风的篱笆墙，良弼被杀的事情很快就在城里传开了，官员们议论纷纷，大部分人认为，良弼就是因为坚决主战才被共和军处决的，为了保命，大部分人都放弃了继续抵抗的想法。
次日光绪帝再次召集朝会，大部分官员同意投降，溥伟等主战派虽极力反对，但势单力薄，无力回天。
最后光绪帝派内阁学士宋进拿着自己的亲笔信，前往潼关与共和军接洽投降事宜。
两天后，宋进来到潼关，向共和军表明了想要投降的意愿，卫兵把这件事报告给段祺瑞和徐浩峻，二人在潼关总兵府接见了宋进。
宋进发现接见他的共和军将领，并不是在武昌谈判时共和军的首席代表刘伟晨，马上说道：“二位将军我是奉旨来接洽投降事宜的，我要求见你们的刘总参谋长。”徐浩峻答：“宋大人，刘总参谋长正在贵阳处理军务，不在这里，我和段将军是这里驻军的最高指挥官，你有什么问题可以跟我们说，如果不能当场拍板，我们会向上级汇报。”宋进拿出了光绪帝的亲笔信：“徐将军，这是圣上的亲笔信，请您把它转交给唐总司令，只要贵军答应上面的条件，圣上就下诏退位。”徐浩峻派人把信送走并让人带宋进去休息。
