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三十年前的西班牙只背负了数亿比塞塔的债务，就让当时的卡洛和西班牙压得喘不过来气。
而这些债务对于目前的西班牙来说，稍微节省一点的话，甚至一年就能够还清。
正是因为当时的西班牙筹集了足够的资金用于发展，才有效推动了西班牙各行业的改革，让西班牙的工业和经济都有了一段黄金发展时期。
如果不是当时的西班牙通过借贷的方式获得了足够的资金的话，恐怕西班牙的改革和发展也不会这么顺利。
随着安杰洛·奥尔卡霍首相的发话，内阁会议的讨论也基本结束。
财政大臣奥尔·阿科斯塔对此也没有任何异议，因为对于西班牙的财政来说，用十年的时间拿出15亿比塞塔的军舰建造费用，确实不算什么难事。
内阁的行动还是很快的。
别看在会议讨论的时候争吵的那么激烈，一旦内阁下达了某项决定，相关的政令就会很快地下发到各级，短时间内迅速在整个西班牙实施。
为了不挤压各部门的财政预算，内阁只能选择向民间发放海军建设国债。好消息是，经过这三十多年的发展，西班牙人的人均年收入已经获得了巨大的提升。
虽然不至于让人人都过上富裕的生活，但有许多家庭还是有一些存款的。
在这种情况下，向民众发放海军建设国债，能够有效地筹集到一部分民间的资金。
毕竟的国债是由国家公信力背书的，只要内阁的大臣们不想让自己的名声臭大街，他们就必须要想尽一切办法来维护公信力，在规定的时间内足额偿还民众所购买的国债。
说起来，这还是卡洛成为西班牙国王以来第一次向民间发放国债。
这一次的国债发放还是很热闹的，一公布发放海军建设国债的消息，就立刻引起了许多民众的关注。
对于大部分西班牙民众来说，他们还是愿意购买发行的国债的。虽然这些国债的利率没有那些私人银行开出的利率高，但好在有的公信力背书，民众们是不用担心坏账的。
购买那些私人银行发行的债券，有的债券确实利率很高。但这些私人银行有破产的风险，除非是西班牙两大官方银行发行的债券，否则西班牙民众是不怎么愿意购买私人银行发放的债券的。
虽然民众购买国债的意愿很高，但关于国债发放的事宜，还是需要财政部门联系一众金融专家，经过长时间的商讨才能确定的。
到底发行多少份额的国债，这些国债的还款期限以及利率分别是多少，都是需要经过精心的计算的。
利率比较低的话，会影响民众购买国债的意愿。利率比较高的话，会加大的财政负担。
不同的还款期限也将代表着不同的利率，毕竟货币也是有贬值的风险的。虽然金本位制下的货币和黄金挂钩，但这并不代表金本位制的货币就不会贬值了。
持有国债的时间越长，也就代表着民众所需负担的风险会越大。在这种情况下，适当给予长期持有国债的民众更高的利率是很有必要的。
财政部门经过和一众金融专家的商讨之后，最终确定向民间发放10亿比塞塔的海军建设国债。
剩下的5亿比塞塔将由财政补齐，这几年每年的财政结余还是攒下了不少的钱的，5亿比塞塔对西班牙来说也不算太大的负担。
这共计10亿比塞塔的海军建设国债，将在10年的时间里分两次向民间发放，每次发放5亿比塞塔。
民众可以自由选择购买5年，10年和20年期限的国债，这些期限分别对应的年利率为3，5和7。
别看这些利率看起来很高，民众购买国债实际上也是需要负担很大的风险的。确实不会赖账，但有很多的方法可以延期国债的偿还。
之所以制定这么高的利率，一方面是为了吸引民众踊跃购买国债，另一方面也是变相提高国家公信力，通过千金买马骨的行为，让民众相信发行的国债都会按期偿还，并且都有较高的利率，让民众们相信购买国债是完完全全的好事情。
之所以要这么做，实际上是为了之后的世界大战进行准备。
别看目前西班牙每年的财政还有结余，那是因为西班牙并没有组织任何战争的原因。一旦战争爆发，各国的军费都会成数倍甚至数十倍的规模增长。
西班牙想要在战争中撑得更久，就必须得想尽一切办法筹集更多的资金。如果能让民众相信发行的国债，未来在战争阶段，至少发行国债是很有效的筹集资金的方式。
对于西班牙来说，不管是3的利率还是7的利率，实际上都是完全能够接受的。
如果全部按照3的利率来算，西班牙总计发行10亿比塞塔的国债，每年的利率为3000万比塞塔，5年后共计偿还本息115亿比塞塔。
