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很多人喜欢假设历史，比如彭城之战，假设让韩信来指挥的话会不会输。其实谈论这些也没多大意义，历史没有如果，如果的事情谁能预见到呢？就算韩信来指挥，一定就能守住彭城吗？也未必，我们只能沿着历史的进程继续探索。
彭城之战中刘邦死里逃生，带着残军逃到了下邑（今安徽砀山），回想起近期的大起大落，刘邦捶胸顿足，因为自己一时麻痹大意，错失了打败项羽的好机会，还葬送了自己辛苦经营的汉军主力。事已至此，再后悔也没用，刘邦从来没有碰到过这种惨败，而且是惨得一塌糊涂。
不过刘邦有点好，作为领导他没有甩锅给别人，总结了自己的错误后，刘邦也很沮丧，向大家宣布：“城里太可怕了，我要回老家。关东地区你们谁能拿下来，我就给谁，谁来帮帮我打败楚国呀？”众人都低头不说话，都被项羽给打怕了。关键时候张良站了出来，对刘邦说：“大王，我给你推荐三个人吧。只要用好这三位，打败楚国指日可待。”
刘邦听了张良的话，眼睛里充满了希望，拉着张良说：“还是军师给力，快告诉我这三人是谁？”张良回答：“第一个是韩信，大王您手下的将领很多，但能指挥大军，独挡一面的只有韩信。”刘邦说：“这个简单，我接下来就把韩信叫来，让他全权指挥。”
张良又说：“第二个是彭越。项羽分封的时候没彭越的份，彭越肯定对项羽不满意。彭越可是个猛人啊，田荣反楚的时候他也参加了，还打败了项羽的手下箫公角。”“这个也好说，之前彭越不是也帮我们的吗？接下来我再对他好点。”彭越还算是比较讲义气的，没去投靠项羽，在彭城之战后带着他的部队在黄河沿岸驻守。
“还有个是谁呢？”刘邦问道，张良缓缓说道：“英布。”刘邦诧异地变成了问号脸：“你说啥？英布怎么可能啊，他可是跟着项羽混的。”张良回答说：“试试呗，英布现在和项羽未必是同一条心。”张良为啥这么说呢，之前英布可是项羽手下的主力马仔，又被项羽封为了九江王，他怎么可能投靠刘邦。
事实证明张良是正确的，乱世里哪有稳固的关系，都是利益罢了。在项羽攻打齐国的时候，就去请过英布出兵相助，英布直接装病，随便派了几千人去应付一下。到后来彭城之战时，英布继续装病不帮忙。项羽被惹毛了，派了好几波使者去骂英布，责令他赶紧出兵，但项羽越催，英布越不敢去了，他怕一去就回不来了。
问题又来了，英布为什么不去帮项羽呢？说白了就是坐山观虎斗，在乱世中保存自身实力，英布可不是一个忠心奉献的小弟。这样一来，项羽和英布之间的信任危机就产生了。不得不说，张良的眼光确实犀利。
张良的这番论述史称“下邑画策”，是韩信“汉中对”之后的又一个关键对策。通过张良的计划，刘邦看到了重新和项羽对抗的希望，为了收拾残局，刘邦退到了荥阳（今河南郑州荥阳）驻守，后勤总管萧何把关中剩下的老弱病残都调拨到了荥阳增援，另一边，韩信奉命整合残军后到荥阳与刘邦会合。为了稳固人心，在这一年刘邦将嫡长子刘盈立为太子，让他驻守在关中。
没过多久，楚军追兵杀了过来，韩信不亏是兵仙，指挥着残兵败将在京、索两地之间击退了楚军，并依靠地形优势形成了一条防线，把楚军逼退到荥阳东边。京索之战后不久，关中又传来了好消息。废丘终于被攻破了，雍王章邯死守了十个月后，最终兵败。这下刘邦就没了后顾之忧，重新站稳了脚跟，楚汉之争也进入到了拉锯阶段。
