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分封大会名义是论功行赏，实际是项羽对天下势力的重新布局，听话顺从的扶持，不听话的或者说是有潜在危险的打压，并没有真正按照功劳来封赏，这也引起了一部分人的不满。
第一个不爽的就是楚怀王，作为楚国公司的法定代表人和董事长，在这次分封中彻底被架空，“义帝”徒有虚名。更过分的是，项羽强令楚怀王迁都，说：“我给你安排了新的都城彬县，彭城这个地方就给我当都城了。”彬县是个偏僻的小地方，项羽的意思很清楚，就是让楚怀王滚去乡下种田。
还是逃脱不了傀儡命，楚怀王心有不甘，他手下的大臣也不愿意背井离乡，一路上都在发牢骚，赶路也拖拖拉拉的。项羽本来就对楚怀王不爽了，现在看他这么磨叽，索性就不给他活路了，于是项羽给附近的九江王英布、衡山王吴芮、临江王共敖下了密令：“一看到义帝，格杀勿论，做的干净点。”完成这个任务的是英布，于公元前206年十月派人干掉了楚怀王，并伪装成了一个抢劫案，对外宣称是强盗干的。诸侯们心知肚明，楚怀王本来就是项家的傀儡，死不死的也不关他们什么事。
刘邦作为项羽最大的潜在对手，在分封上自然也要“妥善”安排。项羽的计划是把刘邦赶到西南巴蜀之地，想借路途险阻困住刘邦，再将章邯、司马欣、董翳三人封在汉中、关中，让这三名秦朝降将共同遏制刘邦东出，同时作为自己的第一道屏障。这样的安排针对性实在太强了，说明项羽对刘邦还是存在较大的防备心理。
鸿门宴后，刘邦故意躲着项羽，因此他没去参加分封大会，当分封的文件下来后，刘邦心里的火憋不住了：“项羽欺人太甚，我要和他拼命。”说罢就抄起家伙，准备带上小弟们去打项羽，萧何、张良把他劝了下来，让他认清形势，再做打算，奈何实力差距实在太大，刘邦只好忍气吞声。
安抚好刘邦后，张良准备回去韩国继续当他的国相。张良其实还是挺欣赏刘邦的，但他现在的身份毕竟是韩国国相，道义不允许他临时跳槽。纵使刘邦万般不舍，再三挽留，张良还是坚持回去，刘邦就给了张良一堆金银珠宝表示感谢，张良说：“汉王，我再帮你做一件事。”
张良离开刘邦后，转头找了项伯，把刘邦送他的财宝都送给了项伯，请他帮忙给刘邦说好话，让项羽把汉中郡也给刘邦算了。项伯心想好人做到底，而且他对刘邦也是挺认可的，就跑到项羽那里帮刘邦说话。项伯毕竟是项羽的长辈，对于他的请托，马上就答应下来了，项羽觉得天下都是他项家的了，而且有章邯、司马欣、董翳领兵关中，刘邦多个汉中郡也无所谓。
项羽再次被项伯给坑了，刘邦要是没有汉中，仅凭巴蜀之地基本无望翻盘。汉中地区有多重要，大家看看三国时期的刘备就知道了，占领荆州后拼死也要攻下汉中地区。汉中的地理位置实在太重要了，如果让章邯、司马欣、董翳占着汉中，他们完全可以凭着险峻的地形牢牢把刘邦摁在巴蜀。
得到汉中后，刘邦决定暂时忍一忍，积蓄力量，将国都定在国都为南郑（今陕西南郑），准备日后再和项羽分个高下。根据张良的建议，刘邦进入汉中后，将对外通行的栈道全部烧毁，表示自己就窝在汉中，再也不出来了，一方面可以减轻项羽的防备，一方面也能避免别人偷袭，自己好养精蓄锐。所以说张良不愧是顶级智囊，一下就给刘邦铺好了将来的路，安排的明明白白的。
辽东王韩广也很憋屈，原本他才是燕王，臧荼是他的部将，现在一分封，好了，臧荼成了燕王，自己成了辽东王。辽东在燕的东北，是个苦寒之地。就因为韩广是陈胜的老员工，项羽对他有点不放心，当时他派臧荼协助项羽入关，项羽索性就说臧荼功劳大，把他封为了燕王。“凭什么，这完全就是瞎搞，我才不去辽东。”韩广虽然接受了分封，但就是不给臧荼挪位置。更加偏远。
韩广原来虽然是燕王，但毕竟是个外来人，臧荼这个燕国本地将领对他并不服气，现在项老大都分封了，你还在这推三阻四的，臧荼正好借题发挥，直接灭了韩广，把燕和辽东都纳入囊中。项羽对此也毫不在意，正是这种默许的态度，为后来的乱局埋下了隐患。
