“陛下有令，陕西大旱，秦王封地暂时被朝廷征用。”黄锦进入陕西之后的第一件事，就是前往西安府宣读了崇祯皇帝的圣旨。
自从朱由检登基以来，进行了一系列的变革，收回来大量被侵占的军田。
同时免除了3饷大大的降低了普通百姓的生活压力。
但是大明现在土地兼并情况，依旧不容乐观。偷税漏税的情况依旧很严峻。
好在这段时间之内抄的那些盐商，晋商，和贪官们的家底颇丰。再加上自己大哥给自己留下了不少的家底。一时之间，朝廷还不缺钱，还能维持住大明的稳定。
但是朱由检心里很清楚，这种情况维持不了多久。
虽然朱由检早已经把历史知识还的差不多了。但是还是知道崇祯年间大明的天灾人祸不断，大明亡最终亡于农民起义。x33
也可以说是亡于没钱，没粮。
尽管朱由检，现在比不缺钱，还有“煤山”这个外挂。但是朱由检不敢赌。
不敢拿自己的小命和大明的万万之众的性命来赌。
想要解决这个问题，最好的办法就是去占领更多的土地。
但是目前大明周边强敌未清，水军也早已不复当年的荣耀。
想要开疆扩土，谈何容易？
但是时间确不会等人，灾情也不会因为朱由检是大明皇帝而早点结束。
粮食也不会因为朱由检的身份而缩短生长周期。
想要应对接下里不断的灾情，除了兴修水利之外，唯一的办法就是大规模的往国外进行移民了。
这也是朱由检，命令朱由检允许建奴进攻朝鲜的根本原因所在。
因为朱由检心里很清楚，建奴大兵压境，朝鲜必降。
这样一来，就相当于是朝鲜背弃了大明的上朝，
朱由检就有了出兵攻打朝鲜的理由。
借口，看似不怎么重要，可是实际上比什么都重要。
有了这个借口，朱由检就可以光大明顺的把朝鲜这个“不征之国”纳入大明的怀抱。
辽东外加朝鲜半岛，安置个200万人根本不成问题。
虽然不见得能彻底缓解大明的危机，但是确能极大的缓解大明的压力，为大明的水军发展提送足够的时间。
等到大明的水军足够强大了，就是大明展露獠牙。不，是大明拯救那些被红夷欺压的土著的时候了。
但是这一切都需要时间。
在这段时间内必须保证国家的稳定。
在天灾不断的情况下。
以工代赈确实是一个很好的办法，不过想要实现以工代赈的前提是朝廷有足够粮食和银子。
至少在百姓眼里粮食是足够的。
朝廷是不缺少粮食，但是陕西缺啊。
即便是朱由检提前做了准备，但是依旧不能改变陕西缺粮的事实啊。
在坑爹的运输情况下，即便全力运粮，也根本无法满足陕西的消耗。
而且陕西大旱，黄河的水位大幅度的降低，进一步的加剧了粮食的运输压力。
所以让陕西人们走出了，已经是必须要做的事情了。
但是汉人恋家，只要能活就不愿意远行。x33
想要让陕西的汉人出来，尤其是尚未陷入绝境的陕西百姓来说，非常的难。
而朝廷现在又不适合做武力驱逐百姓。
剩下的唯一的办法就是以利诱之。
朱由检所谓的利就是土地。
自古以来，汉人对土地有种特殊的感情。
朱由检让黄锦第一时间，从秦王手中征用土地，就是打算以秦王的土地做为保证金，吸引陕西的汉民加入以工代赈的队伍中。
于是乎，就有了黄锦征用秦王耕地一事。
秦王朱谊漶本来想拒绝的，但是看着黄锦手中的尚方宝剑之后，最终还是选择了同意。
毕竟朝廷只是征用土地，税收什么的还是落入秦王手中，自己根本没有什么损失，还能卖皇帝一个面子岂不美哉。
得到秦王的许诺之后，黄锦就开始计划。
“陛下有令，有偿征召5万名劳工，修整官道。为期一年，工作管饱，每天还有5斤粮食，只要干的好，一年之后，可在获得5亩良田。”
“陛下有令，有偿征召5万名劳工，修整官道。为期一年，工作管饱，每天还有5斤粮食，只要干的好，一年之后。”
在锦衣卫的吼叫声中，朝廷的旨意不断的传遍各个乡村。
“官爷，快下来喝完凉茶。”
“官爷朝廷有偿征召劳工是真的吗？”
“当然是真的了，告示都贴到县城门口了怎么可能是假的。对了骑马跑了一路了，去给我马也送点水。”
“好嘞。”
“吃饭管饱，是真的吗？”
“每天还有5斤粮食，是真的吗？”
“干满一年能获得5亩良田？”
不一会的工夫，传令的锦衣卫就被百姓团团的围了起来。
“都是真的。”
“好了好了，要报名的赶紧去县城报名，我还要去隔壁村传递消息呢。”
自从南方因为朝廷的政令传递不到，差点引起民变之后，锦衣卫就多了一项职责，那就是传旨下乡。
虽然想比之前要苦了许多，但是在银子的魅力下，底层的锦衣卫并没有多大的怨言。
反而希望，自己能多跑几次。
“官爷，我报名，我报名。”
“这是你的安家费和报名条，明天辰时再这里集合吃完饭之后，统一出发，记住要是有官员拖欠你们的粮饷银，直接汇报锦衣卫，有陛下给你们撑腰。”x33
一时之间，陕西各个县城都排满了报名的队伍。
1万，2万，3万，仅仅5天的时间，西安府就招收了3万人。再加上延安。庆阳，等地招收的劳工，人数早已超过十万。
这个时候黄锦依旧没有下令停止招募。
因为黄锦很清楚，一旦这些报名的百姓被拒绝了，等待他们的只有2种结果，一是流落他乡，2是活活的饿死。
无论是哪种结果，都是黄锦不愿意看到的。
至于人员超编，黄锦根本不担心，按照陛下的计划，又不仅仅只在陕西进行所谓的重修官道计划，大明这么大，需要修缮的官道多了去了。
报名的人多了，正好送出陕西，去修缮其他地方的官道。还能减轻朝廷运输粮食的压力呢。